学位授权点建设年度报告

2025年12月1日

目  录

一、总体概况- 2 -

（一）培养目标- 2 -

（二）学位标准- 2 -

（三）学位授予质量标准执行情况- 3 -

二、基本条件- 4 -

（一）培养方向- 5 -

（二）师资队伍情况- 5 -

（三）科研支撑条件- 6 -

（四）科学研究情况- 7 -

（五）研究生奖助体系- 7 -

三、人才培养情况- 8 -

（一）思政教育情况- 8 -

（二）课程教学情况- 9 -

（三）论文指导情况- 10 -

（四）学术训练（实践教学）情况- 11 -

（五）学术交流活动- 12 -

（六）学风建设情况- 13 -

四、服务贡献情况- 13 -

（一）科研成果转化、促进科技进步情况- 13 -

（二）服务国家和地区经济发展情况- 14 -

（三）繁荣和发展社会主义文化情况- 14 -

五、改进措施- 14 -

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一、总体概况

（一）培养目标

我校是重庆市委、重庆市人民政府直接领导下培养党员领导干部、理论干部和国家公务员的学校，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的思想理论建设重要阵地，是开展理论研究和决策咨询的机构。我校设有全市唯一的应急管理培训基地，在培养行政管理、应急管理高级人才方面具有丰富的教学资源和教学经验。因此，我校公共管理学科系统构建了“高素质+复合型+引领型”人才培养体系，以服务国家治理现代化为核心使命，锚定中国特色社会主义现代化建设与中华民族伟大复兴战略需求，聚焦高素质公共管理专才培养，深耕复合型领导人才培育，坚持问题导向与实践导向相统一，突出理论思维、战略思维与实战能力塑造，着力培养政治坚定、品德高尚、信仰牢固，兼具公共管理理论素养与中国实践洞察的复合应用型管理人才，为社会主义现代化建设提供坚实人才支撑。

（二）学位标准

1.基本素质。具备良好的政治思想素质和职业道德素养，深入学习并深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，严格遵守国家法律法规，德才兼备、德智体全面发展。

2.专业素养。掌握公共管理基本理论和方法，学习政治、经济、法律、外语、现代科技等方面的相关理论和知识，注重结合重庆经济社会发展实际服务大局。

3.基本能力。具备从事公共管理与公共政策研究的实际能力，包括公共服务能力、执行能力、创新能力、应变能力、沟通协调能力等，关注推进治理能力与治理体系现代化进程中的热点、难点问题。

4.实践训练。参与相当课时的经过设计的案例教学或比赛训练，在分析、讨论、调研等学习形式中利用所学公共管理理论知识解决实际问题。

（三）学位授予质量标准执行情况

为保证学位授予质量标准，本单位从学术训练、学术交流、中期考核、学位论文质量保证等多个方面保证学位授予质量标准。

学术训练方面。学校制定了《中共重庆市委党校研究生学术规范》及学术论文发表奖励办法、优秀学术成果奖励办法。鼓励硕士研究生在学期间公开发表学术论文、撰写资政报告，根据发表的刊物类别的不同，给予相应的奖励。

中期考核方面。为切实提高硕士研究生培养质量，加强培养过程管理，明确研究生指导教师职责，制定《硕士研究生中期考核暂行办法》，通过研究生自我总结、导师审核、研究生部审核、学科组审核等程序，对硕士研究生的思想政治表现及日常操行情况、课程学习及学位论文开题报告完成情况、入学以来相关科研工作情况、身心健康状况进行中期考核。中期考核实行百分制，结论分优秀、良好、合格和不合格等四个等次。考核结果合格以上的，可进入研究生培养下一阶段；考核结果为优秀或良好的，作为评优及表彰等重要依据；考核结果不合格的，由所属学科组在三个月内对其进行重新考核，重新考核通过者，继续攻读相应学位，但在其考核成绩中注明“重新考核”；重新考核仍不合格者，按照相关规定给予延期一年或退学处理。

学位论文质量方面，严格执行《研究生学位论文写作要求及规范格式》。严格规范开题报告、撰写指导、中期检查、评阅审核等环节，严格执行学术规范和答辩程序。

二、基本条件

（一）培养方向

我校公共管理学科建设将重点围绕行政管理、应急管理、社会保障三个方向进行学科凝练。一是加强深化“放管服”改革、优化营商环境等行政管理学科方向的科学研究和人才培养。二是加强社会突发事件、地质灾害、公共卫生安全等应急管理学科方向的科学研究和人才培养。三是加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、社会救助、医疗保障、老龄化社会等社会保障学科方向的科学研究和人才培养。具体有三个方向：

行政管理方向：研究领域包括行政体制改革、政府治理创新、政府绩效评估、地方政府执行力等。研究特色是以直辖市行政体制为核心的重庆行政管理创新研究，依托丰富的现场教学基地，为公共管理研究生研究地方政府治理提供现实样本和实践训练。

应急管理方向：研究领域包括公共安全、突发事件风险治理、媒体应对、危机心理干预等。研究特色为地方特色与实践指向相结合，为重庆市的安全风险防范与化解、公共危机治理和突发事件应对等方面的培训和实战储备力量。

社会保障方向：研究领域包括养老服务体系、非营利组织管理、知识产权保障、社会纠纷调解、基层社会治理等。研究特色是围绕公共产品供给和政社关系协同展开，特别注重融合运用规范研究和实证研究，逐步形成一支集老中青和多学科为一体的高学历队伍，团队整体学术水平高。

（二）师资队伍情况

学科组现有专任教师31人，其中高级职称人员23人（二级教授1人），占比74.2%；博士19人，占比61.3%；30岁及以下专任教师1人（3.2%）、60岁及以上专任教师2人（6.4%），中青年骨干力量充实，年龄梯度合理。学校坚持授课教师遴选制度，每年按遴选条件遴选责任教师和任课教师，以选促优保证合理的师资结构。

学校高度重视公共管理师资建设工作，多种形式培养师资。2025年度，共选派28人次参加硕士研究生指导教师培训会等教师培训活动。

（三）科研支撑条件

1.在平台建设方面。我校是中央党校（国家行政学院）教学科研基地、重庆市应急管理培训基地，是重庆市行政管理学会主办单位；与相关企事业单位和区县合作建有40余个现场教学基地，公共管理研究生可充分利用教学基地开展学习研究；建有应急管理实训大楼，现代化演练设施设备齐全，有利于开展案例式、研讨式和现场式教学；办有《探索》《重庆行政》《重庆社科文汇》《重庆党校报》等刊物和决策咨询专刊《领导视窗》，其中《探索》为全国中文核心期刊、CSSCI来源期刊、中国人文社会科学核心期刊。

2.在资金保障方面。学校高度重视公共管理学科建设，对培养经费给予了足额支持保障，并建立持续的经费投入机制。近五年，为满足本学科专业发展及教学、实践、科研需求，学校每年在人才引进、教学研究、人员进修培训、兼职教师聘请、教学实践基地建设、案例数据库、图书资料、语音室及演播室等方面投入经费200余万元，并持续增长，能够满足学校公共管理学科建设需要。

3.在制度建设方面。制定有《公共管理硕士学位授予标准》《学科建设管理暂行办法》《中共重庆市委党校学术型硕士研究生指导教师遴选办法》《全日制硕士研究生学籍管理规定》《全日制硕士研究生奖助体系实施方案（试行）》《学科建设经费使用管理暂行办法》《学科建设经费使用管理实施细则》等制度文件30余个，保障了公共管理学位教育的有序开展。

（四）科学研究情况

2025年，本学科团队教师国家社科基金项目立项4项，省部级课题立项13项；公开发表论文20多篇，其中CSSCI期刊8篇，一般核心期刊6篇，主流报刊理论文章9篇；主编出版学术专著3部；20篇资政报告被省部级以上领导肯定批示，3篇被市级部门采纳。

（五）研究生奖助体系

我校不断深化研究生培养机制改革，完善学校研究生教育质量的长效保障机制和内在激励机制，坚持以人为本，精准资助，以奖助体系为正面导向，旨在培养德才兼备、具有创新能力、诚实守信的高素质硕士研究生，建立了研究生国家奖学金、学业奖学金、新生奖学金、研究生科研成果奖，国家助学金、“三助”岗位津贴、国家助学贷款、研究生经济困难补助相结合的多元奖助形式的制度。

2025年度，我校公共管理研究生共评选出学业奖学金获得者9人，共计奖励6.6万元；国家助学金资助27人，共计资助9.72万元。

三、人才培养情况

（一）思政教育情况

我校高度重视思想政治教育工作，始终坚持党校姓党，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，培养能担当民族复兴大任的时代新人，做法如下：

1.建立了思政课程体系。开设《中国特色社会主义理论与实践研究》《马克思主义与社会科学研究方法》等思政课程，帮助学生确立正确的政治方向。积极开展体验式教学，采取红色教育基地现场参观等方式加强理想信念教育。

2.意识形态管理成效显著。学校在公共管理硕士研究生培养过程中，坚决贯彻党中央和重庆市委关于加强意识形态工作的部署和要求，认真抓好各个工作环节的意识形态管理。加大对学生管理，对参加学术会议、公开发表文章等实施审查，严禁发表和传播错误思想言论，全年未发生意识形态责任事故。

3.思政教育贯穿校园文化。通过举办征文比赛、演讲比赛、文艺汇演等活动，引导学生树立正确的“三观”；开展“榜样学习面对面”，邀请优秀毕业生回校互动交流，打造荣誉墙，发挥典型示范带动作用；通过中华优秀传统思想名言警句上墙等形式营造思政教育文化氛围。

（二）课程教学情况

学校推进研究生课堂教育规范化、制度化、科学化，坚持将思政教育、应用水平和职业能力融入课堂，采用小班制教学模式，广泛运用案例教学、现场教学、情景教学、体验式教学、研究式教学、辩论式教学等多样化的教学方式方法，在课堂上开展互动交流和实践案例分析，学生的思政意识、专业素养、实践水平和创新能力日渐提升。

1.思政教育融入课程。坚持思政课堂与课堂思政的辩证融合，依托党校平台、师资、基地的教育优势，将思政教育尤其是党性教育融入培养全过程。学校充分利用红色教学基地资源，定期组织研究生到基地接受思政教育；定期邀请党政领导干部进课堂，以大报告和小课堂的形式，为学生讲授党课。由此，学生政治思想提升、宗旨意识提高、干事信心增强。

2.应用水平融入课程。贯彻课程教学与论文工作并重的原则，研究生既要系统学习、掌握本专业的基础理论和专门知识，也要深入进行科学研究，既要重视研究能力的培养，也要重视创新能力、实践能力的培养。充分利用学校实训中心的多媒体设备，开展情景模拟，以沉浸式教学将理论学习转化为应用能力。积极组织学生参加中国研究生公共管理案例大赛，从组队、培训、调研、撰写等各环节重视实践应用培养，并将学生编写的案例汇编成册。

3.实践能力融入课程。采用多种教学方式，如启发式、研讨式和参与式等，多次组织学生前往重庆市数字化城市运行和治理中心、民主村社区等地进行现场教学，实地实景了解学习数字政府、基层治理等前沿理念和实践困境，把课堂讲授与探讨、案例分析、社会调查等方式有机结合，加大对学生实务能力和工作认知的培养力度。

（三）论文指导情况

公共管理硕士研究生学位论文指导从开题到答辩全流程、各环节、每年度都严格要求。采取开展开题报告论证会、初稿撰写、论文修改、定稿、查重检测、匿名评审、毕业论文答辩等程序，严格把好论文质量关。在上级论文抽检中，未发现问题论文。

1.在指导教师安排上，严格执行指导教师资格遴选制度，通过师生双向选择合理分配指导教师，定期召开指导教师工作会。加强导师管理，实行导师负责制，压紧压实导师“第一责任人”职责，对不认真履行职责、影响培养质量的导师将会采取相应的处罚措施。

2.在论文选题上，本专业的学位论文选题均来源于公共管理实践相关课题，论文围绕公共管理领域的热点、重点、难点以及前沿问题展开研究，注重解决实际问题和行业应用价值，充分体现学以致用。认真开展开题报告论证会，对于不符合要求的题目坚决不予通过。

3.在论文指导上，不仅有理论导师的细心把关还有实践导师的点拨指导，从论文的应用性、科学性、创新性等方面给予综合评价及修改建议，全程跟踪论文指导情况，学生提交论文初稿时需一并提交《硕士研究生论文指导情况表》。

4.在论文送审上，认真开展学位论文专家评阅工作，严格按照相关程序和制度要求组织学位论文毕业答辩。所有论文均邀请具有相关资质、在业内有一定影响力的专家进行评阅，聘请知名校外专家担任答辩主席。

（四）学术训练（实践教学）情况

1.注重理论与实践相结合。注重丰富教学模式，继续采用研讨式教学、案例分析、情景模拟、体验式教学、现场教学等多种教学形式，把公共管理理论与社会现实环境有机结合起来。

2.建构立体行动学习模式。学习借鉴优秀经验，运用有效的行动学习法，组建项目团队、调研团队、行动学习团队进行经典案例探讨、社会调查研究、现场教学、情景模拟以及问题探讨等，以提高学生的团队学习能力和解决实际问题的能力。具体包括：

（1）整体设计。专业实践是研究生培养过程中必不可少的环节，学分为2分。要求研究生在校期间须进行2个月以上的专业实践，并开展实地考察、社会调查、实践问题研究等工作。按规定完成《专业实践调研报告》。

（2）联合培养机制。我校与区县、市级部门合作建有公共管理现场教学基地40余个，据此进一步挖掘主题内容、规范教学流程、提升教学水平，增强多元化、实践性培养。

（3）实践方式与考核。公共管理学生在专业指导教师指导下，有针对性地到相应政府部门、公共组织参加社会实践；在政府和非政府公共部门工作的学生可以在本单位完成社会实践。社会实践时间不少于3个月。社会实践完成后提交一份调研报告，由实习单位出具实习鉴定，然后由专业指导教师作出成绩考核和评语，归入研究生学习档案。

（4）实践成效。本专业硕士研究生结合自身工作实践，赴区县部门、街道（乡镇）等机关事业单位开展专业实践。依托中国研究生公共管理案例大赛的准备实践过程，同学们围绕农村留守生态保护、产业发展、基层治理创新等开展深入调研。

（五）学术交流活动

通过利用重庆市委党校丰富的培训教学资源，定期或不定期地举办高端的国内外公共管理学术交流会、学术论坛，以拓宽学生思维，开阔学生眼界，增强学生对重大现实问题的分析能力和判断力。尤其是一年一度的重庆市行政管理学会年会为公共管理学生提供学术交流的平台，鼓励支持走出去参加相关学术会议和调查研究。在中国研究生公共管理案例大赛中，我校共4名学生获得优秀奖，3名学生获得调研报告三等奖。

（六）学风建设情况

学校高度重视硕士研究生的学风建设，制定了《研究生学风建设实施细则》《关于从严加强研究生管理的通知》《研究生学术规范》等规章制度，旨在加强学术道德和学术规范建设，惩治学术不端行为，树立良好学术风气，保证学位授予质量。研究生如发生违反学术规范的行为，一经查实，视情节、后果分别给予学业处理或纪律处分。学业处理包括延缓答辩、允许自动退学、予以退学或取消学位申请资格等。纪律处分包括警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等。已结束学业并离校后的研究生，如果在校期间存在严重违反学术规范的行为，一经查实，撤销其当时所获得的相关奖励、毕业证书和学位证书。2025年度，未发现有学术不端行为。

四、服务贡献情况

本学科充分发挥党校、行政学院的优势，以党政管理人才培养和行政管理决策的科学研究为依托，有目的、有计划、有组织地提供了一系列为经济、政治、文化、社会和生态文明建设服务的工作，并取得较好成效。具体包括以下内容：

（一）科研成果转化、促进科技进步情况

一是积极开展课题研究工作，将科研成果与社会实践紧密结合，与各级政府部门、街道乡镇、企事业单位开展实践课题研究，为一些市级部门和区县编制“十五五”发展规划，为市级部门、各区县党委、政府提供决策参考，服务地方经济社会发展。二是引领区域学术学科发展，筹备举办2025年度重庆市行政管理学会年会，并将优秀论文集结公开出版；主办《重庆行政》等学术期刊；多数教师拥有社会兼职。

（二）服务国家和地区经济发展情况

一是充分发挥智库建言作用，积极为市级各部门制订政策法规、发展规划、行业标准提供咨询建议，并获得国家级、省部级领导和部门的采纳，本年度学生与教师撰写的17项研究报告获省部级以上领导肯定批示或采纳。二是持续培养行业管理人才，计划面向全国招收10名公共管理研究生，通过悉心培养，学生文笔能力、社会交际、创新思维等将得到提升，逐渐成长为服务社会、经济发展的重要人才。

（三）繁荣和发展社会主义文化情况

常态宣讲时事政策精神，以促进社会主义精神文明建设为己任，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察重庆重要讲话精神，深入社区和各企事业单位，推进社会治理科学知识普及，积极参与区县、街道、社区的社会治理工作，不断深化和提炼形成社会治理创新理论，推进我市基层社会治理能力的现代化。

五、改进措施

在新形势下，对标全国各单位公共管理学位培养现状及市学位办更高标准和更严要求，我校公共管理专业学位点在办学过程中还存在一些不足，一是师资要求难匹配，师资队伍职称结构有待进一步优化，尤其是任课教师的遴选，高层次人才引进与培育力度有待进一步加强；二是学术交流力度和科研激励制度有待加强完善；三是相比较而言，学科经费在支持公共管理师资培育和研究生培养方面的力度还较为不足；四是公共管理研究生获得科研成果、荣誉奖励的数量和质量还有待进一步提升。

本学科将在巩固和提高研究生培养质量的基础上，进一步凝练学科方向、加强师资培育、强化教学改革、拓宽对外交流，建设具有公管特质、党校特色、重庆特征的公共管理学科培养体系。尤其是结合习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，结合用好党校现场教学精品线路开展好案例教学和现场教学。

第一，加大师资培养力度。在现有师资基础上，进一步加大人才引进力度、提升人才引进层次，建立起一支结构更加合理、实力更加强劲的师资队伍。引进校外知名专家学者来校讲学，开展科研合作、课程建设和学术讲座；完善和加强教师的教学和科研激励机制，设置专项学术交流资金，资助教师参加国内外高层次学术研讨会并提交论文，提升本学科在国内外的知名度和影响力。

第二，提高人才培养质量。将培养学术能力、创新能力、实践能力作为公共管理研究生培养的重点，创造条件鼓励学生参加各级各类学术比赛、案例大赛和创新科研活动，教师科研项目也将继续吸纳学生参加。举办更多独具特色的大型品牌活动，包括高端论坛、大型讲座，让学生在活动中得到实践锻炼。以社会需求为学生培养的导向，做好学生就业能力测评、职业发展指导、就业规划设计等工作，提升学生就业竞争优势和竞争能力。完善闭环培养环节，严格论文要求，重视论文指导，使市级优秀硕士论文数量能够有所增长。

第三，拓宽对外交流渠道。倡议西南地区公共管理办学单位建立稳定联盟和交流机制，发挥好重庆市行政管理学会年会的聚合作用。加大对外学术交流活动，支持公共管理研究生参加全国性的学术会议与国际会议。加强与高等院校科研机构的研究生教育教学交流与研究生学术交流活动。通过多种形式的学术交流，进一步提高师生的学术影响力。充分发挥本学科的最大优势，努力建设成为重庆有一定影响力的公共管理新型智库。