作者：温丙存 来源《重庆日报》

推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。提高社区治理效能，关键在于加强党的领导。近年来，曾家镇在加强和创新基层社会治理中，坚持共建共治共享，以打造开放式社区党群服务中心为基础支撑和主要抓手，探索形成敞开式设计、区域化党建、开放式服务的具体运行机制，扎实推进党建引领城市社区科产城融合发展。

聚焦敞开式设计，让党群服务中心成为亲民便民的温馨地。党建引领城市社区科产城融合发展，必须坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点。这就要求在社区党群服务中心升级改造中，秉持“开放式、人性化、可进入、可参与”的理念，力求“大门常开、场所常用、活动常办、群众常来”。在物理空间上，力推亲民化改造，将传统行政式、隔离式、窗口式的“办公柜台”，改造成为敞开式、互动式、平等式的“社区客厅”。在功能布局上，基于综合发挥党员活动、办公议事、纠纷调处、宣传教育等功能，根据实际空间结构和党员群众需求，因地制宜探索老年大学、课后托管、技能培训、文体娱乐等特色服务功能。曾家镇辖区的社区党群服务中心在“去行政化”改造中“改空间、添内涵、强服务”，将党群服务中心打造成为了亲民便民的温馨地。

聚焦区域化党建，让党群服务中心成为党建资源的汇聚地。有效推进党建引领城市社区科产城融合发展，必须打破属地内各类党组织、党员之间的壁垒，促进各类党建资源的流动融合。这就需要积极探索推进开放式“同心”党建机制，高位推动区域化党建，发挥镇街和社区党组织的轴心作用，强化驻地单位党组织的协同作用。当前，西部（重庆）科学城的社区党群服务中心正逐渐成为驻地机关和企事业单位在职党员、非公企业和社会组织党员、业委会和物业服务企业党员、流动党员等开展各类党建和服务活动的主要平台。曾家镇在探索推进区域化党建工作过程中，积极探索辖区内科学家党员、企业家党员、工人党员、社区工作者党员等多方党建资源和力量，下沉、汇聚和依托社区党群服务中心，开展党建联建共建，共同参与社区治理，解难题、办实事、惠民生、促发展，努力实现党建资源的整合共享。

聚焦开放式服务，让党群服务中心成为个性服务的供给地。在探索党建引领城市社区科产城融合发展中，社区党群服务中心需要精准识别各类主体的不同需要和诉求，有效提供多元化、差异性、个性化的开放式服务。针对辖区科研人员和技术工人，积极提供子女入托入学、文体娱乐交友、图书阅览借阅、心理咨询辅导、错时共享停车等服务，营造宜业宜居氛围。针对灵活就业群体，要摸排和帮助解决技能开发培训、就业信息提供等难题，并引导他们参与疫情防控、平安守护、文明创建、志愿服务等活动。曾家镇龙台社区既为辖区企业提供多维度服务，又为特殊群体开展温暖关爱活动。针对辖区企业用工需求，社区免费帮助发布和扩散用工信息，为辖区企业开展防诈骗宣传、消防安全联合排查、疫情联防联控等服务。针对“一老一小”群体，积极开展助老爱幼服务，开展“红领巾暑期课堂”活动，为辖区青少年开展学业辅导、科普宣教、趣味活动等，将社区党群服务中心打造成密切党群联系、构建和谐、深化治理的综合服务平台。

（作者系中共重庆市委党校社会和生态文明教研部副主任（主持工作）、副教授）