2023年中央一号文件强调，要全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。这既是新时代走好党的群众路线的内在要求，也是提升乡村治理效能、建设宜居宜业和美乡村的重要制度抓手。长期以来，走访调查一直是党的“谋事之基”“成事之道”，但“快递式”走访、“打卡式”走访等形式主义仍旧突出。因此，应进一步贯彻落实平安重庆建设的目标要求，从制度优化、机制健全、技术创新三方面协同推进，全面落实三级联合走访制度，确保乡村问题解决在一线、政策宣传在一线、服务提供在一线。

构建覆盖面广、具体详细、动态弹性的走访制度。立足我市大城市、大农村、大山区、大库区于一体的市情，科学设置走访计划、精准细分走访网格、广泛涵盖走访对象、协同分配走访责任，切实发挥走访调查在化解乡村矛盾纠纷、了解社情民意、密切干群关系方面的治理效能。一要科学设置走访计划。根据我市乡村振兴重点任务，坚持常态化和随机性走访相结合，制定经常性、周期性的走访计划，根据地方工作重点建立“计划表”，制定“路线图”，确保我市走访工作常态化、日常化、长效化。二要精细划分走访网格。以“人在格中走、事在格中办”为目标，依托村（社区）划分立体化、精细化、人性化的走访网格，以网格为基础整合治理资源，明确网格管理服务事项，引导乡村治理由“村里事”变成“家家事”。三要广泛涵盖走访对象。坚持点面结合，在实现走访全覆盖的基础上重点关注村中失独失学、空巢老人等特殊群体，不断推进乡村治理成效的普及性和公平性。四要协同分配县乡村三级联动走访职能职责，构建职责清晰、任务明确、环环相扣的走访责任链和上下联动、齐抓共管的走访职责体系。

健全系统完善、运转高效的走访工作机制。乡村治理的难点重点堵点问题不是一次走访调研就能发现、单个部门就能解决的，需重点完善走访协同联动机制和工作运转机制，确保我市基层干部在走访调研中提升乡村治理效能。一要建立健全协同联动机制。坚持全市“一盘棋”谋划，组建走访调研领导小组，统筹负责走访工作的计划制定、工作督导和奖惩考核等；打破部门壁垒，组建涵盖安委办、信访办、综治办等部门的大走访专班。二要建立健全问题分类机制。紧紧围绕我市乡村治理中的重难点问题进行走访调查，由走访单位根据问题性质梳理问题清单、建立问题台账，明确责任部门和责任人，按照“短期、中期、长期”明确办结时限。三要建立健全问题办理落实机制。按照“谁走访谁负责”原则，由走访单位对收集的意见建议进行整理，并跟踪问题的办理落实情况，在走访中不断提升村民的获得感、幸福感和安全感。四要建立健全回访工作机制。定期开展全覆盖回访和随机回访，对整改不彻底、群众不满意的问题再次进行督促整改，确保事事有回音、件件有落实。

利用数字技术构建智慧化、一体化的智能走访。依托我市数字乡村建设基础，构建基于数字技术的智能走访，让乡村治理更高效、更便民，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。搭建集走访、议事为一体的数字化平台，加强对村民诉求的收集、分析与整合，实现问题发现、上传和解决同步进行，提升村民诉求的反馈和解决效率。利用数字技术逐户逐项开展“拉网式”大排查，聚焦产业帮扶、稳岗就业等重点工作进行信息统计及核实，及时上传至数字平台，为后期督导问效、整改落实提供有效依据。充分利用大数据预测村民需求、预判潜在风险，快速、全面、系统地沟通社情民意，变被动上访为主动走访。构建线上收集民意、线下走访、专人督办、领导跟踪核实的问题办结模式，确保问题解决专人专责。开通网上评价及反馈通道，不断提升村民参与监督评价的意识和能力。

［作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心中共重庆市委党校分中心，本文为中共重庆市委党校（重庆行政学院）专项委托项目：CQDX2022ZXWT—005成果］