编者按

　　日月开新元，万象启新篇。即将来临的2024年，是中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。做好理论宣传工作至关重要、势在必行。未来是当下的延续，也是历史的映照。重庆日报思想周刊紧随2023年度十大理论热词，特策划推出“2024年理论研究热点展望”专版。让我们在理论研究热点展望中追随时代的步伐、感悟思想的力量。

社会和生态文明篇

增进民生福祉

　　为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，如何增进民生福祉，提高人民生活品质，有望成为研究焦点。一是构建三次分配协调配套的制度体系的研究。分配制度是促进共同富裕的基础性制度，如何构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，发挥好初次分配的基础性作用，加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，建立健全第三次分配机制，将是研究重点。二是健全多层次社会保障体系的研究。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，如何健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，实施渐进式延迟法定退休年龄，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，将是研究热点。三是推进健康中国建设的研究。人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，如何建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，深化医疗卫生体制改革，将得到重点关切。

完善社会治理体系

　　社会治理是国家治理的重要方面，如何完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，将成为热议话题。一是推进以党建统领基层治理的研究。社会治理体系的核心是党的领导，基层治理是国家治理的基石，理论界将关注如何完善党全面领导基层治理制度，推动基层党建与基层治理深度融合，夯实将我国制度优势更好转化为社会治理效能的基础支撑等问题。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”的研究。新时代“枫桥经验”“浦江经验”是正确处理人民内部矛盾的“金字招牌”和“自主品牌”，集中体现着中国智慧和中国方案，需要坚持好、发展好、研究好。三是科技支撑社会治理的研究。政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑，是社会治理的基本方式。科技进步是提高社会治理效能的推动力，物联网、大数据、人工智能等现代科技正成为推进社会治理现代化的重要力量。因此，如何更好发挥智治支撑社会治理的作用将会得到重点关注。

协同推进降碳减污扩绿增长

　　将生态系统与经济系统整体协同推进，十分重要。一是协同推进的内在机理研究。降碳、减污、扩绿、增长相互交织、相互作用，推动生态环境保护发生广泛而深刻的变革，倒逼总量减排、源头减排、结构减排，推动产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入结构加快优化调整，实现改善生态环境质量从注重末端治理向更加注重源头治理有效传导，牵引经济社会发展全面绿色转型和生态环境质量持续改善。二是协同推进的实践路径研究。降碳的重点是从源头上减少污染物排放，减污的重点是提高生态环境质量，扩绿的重点是增强碳汇能力，增长主要体现为在生态环境高水平保护基础上加快绿色转型发展，推动产业结构调整，形成绿色生产生活方式，进而推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

科学推进生态系统一体化保护修复

　　提升生态系统多样性、稳定性、持续性，如何构建从山顶到海洋的保护治理大格局，亟须破解。一是统筹山水林田湖草沙系统治理的研究。山水林田湖草沙是一个生命共同体，开展山水林田湖草沙生态保护修复是贯彻绿色发展的有力举措，也是持续改善生态环境质量的必然要求。二是创新生态保护补偿机制的研究。生态保护补偿机制作为生态文明制度的重要组成部分，是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。为此，需要探索和研究如何健全生态保护补偿机制，优化财力补偿补助体制，建立横向生态保护补偿机制、中央和地方财税分享和利益联结机制等相关问题。

积极参与全球气候治理

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，如何实现碳中和背景下全球气候治理的技术、经济与产业合作，有待研究。一是完善应对气候变化的机制建设研究。立足国际和国内两个层面，构建制度合理的协同机制，完善市场经济政策的创新机制，优化动员社会各界的治理机制，健全政策执行的保障机制。二是气候变化领域多边和双边合作策略研究。根据气候变化国家方案、国民经济和社会发展中长期规划、气候变化框架公约谈判进程，结合国家对外援助政策和方案，充分考虑发展中国家相关需求，研究制订中国与周边国家的气候变化合作策略，推动形成中日韩、中国—东盟、澜沧江—湄公河、中非等重要区域环境与气候合作机制。

（作者温丙存系中共重庆市委党校社会和生态文明教研部主任、教授）