回望新中国成立75周年的光辉历程，是一部波澜壮阔的改革史。从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”，改革开放深刻改变了中国面貌，是我们大踏步赶上时代的重要法宝。从党的十一届三中全会到党的二十届三中全会，从实行家庭联产承包责任制到推动共建“一带一路”，改革开放的脚步从未停歇，是我国经济社会发展的动力之源、活力之源。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。

一、改革开放是“关键一招”也是“持久一招”

回顾过去，改革开放令人心潮澎湃。犹记党的十一届三中全会，冲破了长期“左”倾错误的严重束缚，开启了改革开放伟大征程，揭开了社会主义现代化建设的序幕。人民的思想得到极大的解放，干事创业的热情持续高涨，全民的精神面貌焕然一新，举国上下呈现出一片欣欣向荣的景象，党和国家的事业焕发出新的生机活力，发生了翻天覆地的变化。自此以后，“三中全会”便与“改革”紧密相连，因此历届三中全会都备受关注。党和国家领导人一棒接一棒，把改革开放不断引向深入，推动中国特色社会主义伟大事业不断向前迈进。改革开放被誉为决定当代中国命运的“关键一招”，改革不停顿、开放不止步已成为中国共产党人的普遍共识和自觉行动。感悟当下，改革开放取得的成绩举世瞩目。新时代以来，改革进入攻坚期和深水区，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，开启了气势如虹、波澜壮阔的改革攻坚进程，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，取得了历史性、革命性、开创性的成就。诸如提出新发展理念，出台中央八项规定，打赢脱贫攻坚战，开启全面建设社会主义现代化国家新征程等都成为了标志性成果，“绿水青山就是金山银山”“反腐败斗争永远在路上”“构建人类命运共同体”等既是人所共识的思想理念，更是实实在在的改革行动。党的十八大以来，我们改革的决心让世界刮目相看，改革的速度让世界望尘莫及，改革的成果让世界惊叹不已。展望未来，改革开放的崭新局面值得期待。改革只有进行时，没有完成时。过去我们大踏步赶上时代，靠的是改革开放；在新征程上推进中国式现代化，仍然要依靠改革开放。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的冲锋号，部署了未来5年300多项重大改革举措，把党的二十大报告各项部署转化为具体的改革事项，发展蓝图清晰可见。当前，全国上下都在学改革、谈改革、抓改革，改革意正浓，奋斗正当时。虽然我们正面临百年未有之大变局，改革路上还会遇到更多“难啃的硬骨头”和“暗礁、潜流、漩涡”，但我们比以往任何时候都更接近实现伟大梦想，改革开放的意志更坚、底气更足，通过深化改革所呈现的新变化和新景象令人期待。

二、改革开放应始终坚持“发展才是硬道理”

高质量发展是首要任务。总书记深刻指出，全面深化改革是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。当前，不平衡不充分发展问题仍在诸多领域存在，是发展质量不高的直接表现。既要重视量的发展，又要解决质的问题，在质的大幅度提升中实现量的有效增长。要围绕“七个聚焦”分领域有重点地推进改革，推动质量变革、效率变革、动力变革，以高质量发展推进中国式现代化。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以制度建设为主线，统筹发展和安全，因地制宜发展新质生产力，在强化科技创新、优化市场环境、增强内生动力等方面持续发力。深化经济体制改革是“牛鼻子”。经济发展可以有效缓解其他领域的深层次矛盾，激发全社会内生动力和创新活力。全会《决定》将经济体制改革位列“七个聚焦”之首，突出了经济体制改革的牵引作用，明确了改革的工作重点和主攻方向。改革开放的过程，就是伴随着经济体制改革不断深化的过程。比如，1984年召开的党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》，冲破了传统“计划经济”的束缚。1992年邓小平同志发表南方讲话，次年召开的党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，唱响了“春天的故事”。历史经验告诉我们，要以问题为导向推进改革，不断完善社会主义市场经济体制，为经济持续健康发展提供根本保障。发展成果由人民共享是落脚点。所有的改革任务是由人民共同奋斗完成的，所有的改革成果是由人民共同创造的，理应由人民共享。总书记鲜明提出，把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。“两个是否”深刻说明，要坚持以人民为中心谋改革、抓改革、促改革，做到人民有所呼，改革有所应。要进一步增加人民群众收入，提高人民生活品质，着重解决老百姓关注的教育、医疗、住房等急难愁盼问题，健全覆盖全民的多层次社会保障体系，促进社会公平正义，不断提高发展成果分享的公平性，进一步缩小贫富差距，推动实现共同富裕，促进人的全面发展，让每个人都能体现自身价值、分享改革红利。

三、重庆加快建设全面深化改革先行区“将改革进行到底”

加快构建现代化产业体系。以成渝地区双城经济圈建设为引领，推进新型工业化，发展新质生产力，培育壮大主导产业、支柱产业、特色优势产业和“新星”产业，提速建设“33618”现代制造业集群体系。促进先进制造业与现代服务业、数字经济等深度融合，推动科技创新和产业创新双轮驱动，加大传统产业设备更新和技术改造，着力破解产业能级不高、创新能力不强、优质企业偏少、能源制约限制等瓶颈问题。深入推进国企、园区开发区、政企分离改革攻坚，有效盘活国有资产，发挥公有制经济主导作用，促进健康发展。优化企业服务机制，深入推进“招”“落”“服”一体化，共同营造一流的营商环境。扩大高水平对外开放。强化内陆开放综合枢纽功能定位，进一步发挥西部陆海新通道的牵引作用，大胆试、大胆闯、大胆改，增进重庆与沿海地区、国外境外在金融服务、交通物流、信息通信等领域的交流合作。深化外贸体制和外商投资促进体制机制改革，探索建立内陆制度型开放体系，对接国际经贸规则，推动中国（重庆）自由贸易试验区高质量发展，提升投资贸易自由便利化水平。着力抓好西部（重庆）科学城、两江新区建设发展，面向未来科技、未来产业、未来生活，建设未来之城，强化人才“双招双引”、科技自立自强、产业迭代升级，打造创新高地和城市新样板。探索超大城市现代化治理新路子。强化城市规划、建设、治理的全链条协同，提升治理体系和治理能力现代化水平，加快构建“大综合一体化”城市综合治理格局。加快数字重庆建设，强化科技赋能、智慧引领，有效发挥三级治理中心实际效用，做到科学预判、精准管控、快速反应、有效处置。聚焦“衣食住行、生老病死、安居乐业”等共性民生需求，健全保障服务体系，为市民提供更多便利。提升城市各类风险管控能力，深化新时代“枫桥经验”，让城市更加安全有序。推进城乡融合发展。大城市带大农村大山区大库区，促进资源要素自由流动，建立工农互促、城乡互补、协调发展的新型城乡关系，破解城乡区域发展不平衡问题。提升区县城市市政公用设施建设水平、基本公共服务功能，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，推动城乡基本公共服务均等化，让农村逐步具备现代化生活条件。挖掘各区县资源禀赋，保护利用好传统文化，打造更多的特色产业区县、文旅小镇、和美乡村。学好用好“千万工程”经验，推进实施“四千行动”，促进乡村振兴多点开花，让乡村成为更多人的休闲去处和美丽家园。

（文 业务指导处 张述龙）