刘晓吾:全面提升新时代干部履职能力(学习时报)
高素质干部队伍是推进中国式现代化的关键力量。干部能力素养能否实现与时俱进的结构性跃升,直接决定着制度优势向治理效能转化的质效水平。新时代新征程,亟须系统性锻造与中国式现代化要求相适应的新时代干部履职能力。
锤炼政治能力
政治上的主动是最有利的主动。新征程上,风险挑战的关联性、利益格局调整的深刻性、意识形态斗争的复杂性前所未有,对干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力提出了更高要求。
提升政治能力,根基在于理论武装的彻底性。必须坚持原著精读与专题研学深度融通,深学细悟党的创新理论最新成果,围绕党中央重大决策部署领悟核心要义,构建“学思用贯通、知信行统一”的转化闭环。值得注意的是,当前,一些干部的理论学习存在“浅表化”“标签化”倾向。破解之道在于坚持问题导向,推动案例教学、情景模拟等沉浸式方法嵌入干部教育全过程,引导干部跳出“为学而学”的舒适区,真正将理论精髓转化为谋划工作的科学思路、推动落实的管用举措,实现理论武装与现代化建设实践的深度融合。
政治能力绝非空谈,必须在实践熔炉中淬炼成钢。应有组织、有计划地把干部放到矛盾集中、任务繁重、挑战严峻的吃劲岗位经风雨、见世面、壮筋骨,在化解利益纠葛、防范重大风险、推动攻坚落实中涵养政治定力,锤炼斗争本领。
政治能力建设,须以制度刚性加以固化。以树立和践行正确政绩观为导向健全考核评价与选人用人机制,鲜明树立“重实干、重实绩、重担当”的导向,既看显绩也察潜绩,既重当下更看长远。在干部选拔任用中,重点甄别政绩观偏差、重短期轻长远等倾向性问题,对政治能力不匹配、履职导向有偏差的干部,坚决予以调整。着力构建政治能力量化评估与动态监测机制,使政治能力可识别、可比较、可检验,以此倒逼形成风清气正、干事创业的政治生态。
推动高质量发展能力
当前,经济结构深度调整、产业形态加速迭代、风险隐患关联传导,部分干部的专业能力供给明显滞后于实践变革。系统性补齐专业短板、增强治理本领,才能真正扛起推动高质量发展的时代担当。
专业素养是驾驭高质量发展的基础支撑。应紧扣生产力演进的前沿趋势,围绕数字经济、人工智能、现代金融、绿色产业、国际经贸等关键领域重塑干部知识结构,依托典型实践案例创新教学方式,设置多维度复杂场景,开展情景模拟与实战推演。在复合化履职情境中,锤炼系统思考、统筹协调、利益平衡、跨域协同的综合能力。
高水平安全是推进高质量发展的重要保障。中国式现代化进程中,各类风险隐患的叠加效应、放大效应和链式传导效应日益凸显,对干部的风险感知敏锐度、研判精准度和处置果断性提出更高要求。应聚焦城市运行、公共安全、防灾减灾等重点领域,深入剖析典型案例,从事故复盘中破除侥幸心理、摒弃麻痹思想,始终保持“时时放心不下”的责任意识。同时,常态化开展应急处置演练,锤炼统筹调度资源、协调各方力量、快速化解险情的组织指挥能力,以底线思维托稳高质量发展大局。
舆论引导力是高质量发展不可或缺的“软实力”。数字化浪潮深刻重塑舆论格局,网络舆情已成为影响社会治理效能和事业发展环境的关键变量。应主动适应智能传播格局,善用智能化平台构建舆情感知、研判预警、快速响应的全链条机制,推动线上舆情线索与线下风险排查深度贯通。紧盯重点领域和关键时段,精准捕捉苗头性、倾向性问题,构建全域覆盖、动态研判、闭环处置的舆情工作体系。通过常态化案例复盘与推演实训,全面提升权威信息发布、负面议题引导、社会情绪疏导的综合能力,牢牢掌握意识形态工作主动权。
提升数字化履职能力
当前,数字技术已深度嵌入经济社会运行肌理,驱动治理模式系统性重塑、工作方式根本性变革、群众诉求表达渠道多维拓展,数字化已成为中国式现代化的鲜明标识。能否树立数字思维、掌握数字方法、善用数字赋能,已成为衡量干部履职能力的重要标准。
重塑数字思维理念,是提升数字化能力的内在基础。数字思维的实质,是从经验主导的模糊判断跃迁至数据驱动的精准治理,从被动响应的滞后应对升级为主动预判的前瞻治理,最终实现思维方式从线性因果向系统关联、从静态封闭向动态开放的深层转换。应立足不同层级、不同岗位干部履职实际,分类定制能力培育内容:突出领导干部的数字战略谋划与治理格局构建能力,强化基层干部运用数字手段破解实际难题的思维养成。跳出传统课堂讲授模式,走进智慧治理的实践场景,通过案例复盘、沙盘推演、角色扮演等沉浸式方式,引导干部将数字化思维内化于决策谋划、执行落实、风险防控全过程。
完善数字能力培育体系,重在夯实履职实践认知。认知深度决定行动效度。领导干部对数字治理内在规律的把握程度,直接影响数字化实践的质效。应系统梳理数字化治理的实践成果,凝练形成适配干部学习需求的教材体系与实战案例库,以流程拆解、场景解析的方式,明晰各类数字治理载体的运行逻辑与应用场景。常态化开设专题讲坛和案例复盘交流会,搭建数字技术与业务工作深度融合的经验共享平台,使抽象数据理念转化为可感知、可借鉴、可复制的履职方法论。加强跨部门交流研讨,打破行业壁垒与认知偏差,精准把握数字化建设整体布局与岗位职责的契合点,避免“数字孤岛”与重复建设。
突出训战融合,锻造数字化实操本领。能力形成的关键在实战,数字化本领的锤炼尤需在真实情境中反复淬炼。应创新“理论授课—案例拆解—现场实操”一体化培训模式,紧扣数字中国建设总体部署开设专项课程,实行分层分类精准施教。依托专业化实训平台,围绕民生服务、基层治理、风险监测、政务办理等高频应用场景,全景还原数据采集、分析研判、落地应用的全链条流程,以实战化训练提升干部的数字应用力、智能研判力和协同治理能力。
〔作者系重庆市委党校(行政学院)常务副校长(副院长)〕