“供给侧结构性改革是一场关系全局、关系长远的攻坚战。”今年1月22日下午，习近平总书记在主持中央政治局第38次集体学习时强调，推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择，是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路。
    供给侧结构性改革的任务“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，强调结构优化、要素升级，其核心都是创新。科技部长万钢就解决当前供给体系不适应市场需求的问题时指出：“供给侧结构性改革的首要还是要提高我们的创新能力。”那么，推动供给侧结构性改革需要在哪些方面提高创新能力呢？结合党校分类专题教学的学习,我认为，我们需要从以下三个方面着力:
    一是加大创新人才引进，构建开放式人才体系。人是生产力中最活跃最根本的因素，劳动力是供给侧结构性改革中的关键要素之一。如果说创新是引领发展的第一动力，那么人才就是创新的第一资源。一方面，政府要在这些方面加大投资，通过财政支持、制度创新和制度供给，为引进和留住人才提供优越的待遇和发展平台。通过政府提供补贴和出台优待政策等形式，促进中小型企业加强人力资源培训，培养更高层次的本土人才。首先，要整合各大高校资源，进一步加快高层次创新人才、青年科技人才、实用技术人才等方面的人才队伍建设，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。另一方面，要实施更加积极全面的人才开放政策，降低外来人才引进门槛，简化投资兴业、出入境等手续，营造良好环境，吸引全国人才来渝。再就是要构建与国际接轨的科研和工作环境。积极建设新型科研机构，实行以科学家为主体主导的经费管理制度和科技成果转化机制，激发科研人员的创新创造活力。对于那些自主培养科技创新人才的企业，政府应给予相关政策支持和资金补助，鼓励更多企业自行培养优秀的科技创新人才。
    二是加大“双创”力度，大力发展新兴产业。供给侧改革的其中一个层面，是为了更好地满足更高端的需求，实现高品质供给，对市场进行满足。而创业既是经济活力之源，也是发展动力之基。要实现产品有效和高品质供给，要解决供给与市场脱节问题，大力推进“大众创业、万众创新”是关键，李克强指出：“双创”是实施创新驱动发展战略的重要抓手，是推进供给侧结构性改革的重要体现，是培育新动能的有力支撑。”我们可以从利用好现有资源入手，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，从而提升产品和服务品质，实现供给侧结构性改革。首先，建议要“以大带小”，发挥龙头引领作用，将初创企业推荐给龙头企业，让龙头企业参与孵化，将中小企业逐步带入市场；再就是“以强带弱”，创新技术强的地方，高校、大型科研院所多，要把这些好的创新资源、科技资源，尽可能地社会化、公开化、本土化，带动其他企业、其它地区获得这些技术；其次是“以新带旧”，以增量带动存量，善用互联网+和新的产业带动传统产业，包括O2O等等。

    三是加大“两化”融合，推动制造业转型升级。“两化融合”是以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，促进信息化与工业化融合，促进信息技术在设计研发、生产装备、企业管理、商贸流通和节能减排等各个环节的融合应用，提升企业智能化管理和自动化生产，走新型工业化道路，是传统工业经济转型升级的有效途径。如今网络已经成为继陆、海、空、天之后的第五大疆域，在网络强国建设过程中，“互联网+”已成为经济新的最大增长极。我国要在网络大国和制造业大国的基础上实现网络强国和制造业强国的目标，非常重要的就是推动工业化和信息化的深度融合，由“中国制造”向“中国智造”转变。“两化”融合是工业转型升级的需要，我们要突出新型信息化的“加速器”和“倍增器”作用，运用信息科技的推广普及，在生产流程的研、产、供、销、服各个环节实现互联网与制造业的融合，全面改造企业的生产组织、优化工业的产品结构、提升产业的技术层次，建立以技术密集为特征、技术创新为主导、信息共享为基础、质量效益为保障的产业体系。

                                 （文/刘登平）

责任编辑：唐若丹